刘锋：旅游业当前面临的困难与几点建议

旅游规划、城乡规划、风景园林工程、城市及道路照明工程

“四甲级”文旅全产业链综合服务商

近半年来我们与疫情进行了艰苦卓绝但又富有成效的斗争，从一开始期望的五一全面恢复，到如今疫情的常态化、全球化、持久化战疫，确实始料未及。但令人欣慰的是，如今我们已经积累了丰富的防控经验，并托住了行业底线，大大增强了最终必胜的信心。

结合当前形势，总体上有一个判断、两个趋势和三点建议。

一个判断

难上加难，要正视困难，化危为机

文旅行业近年来本身就很难，转型难、经营难、融资难、创新难……各种难叠加，再加上疫情黑天鹅，更是难上加难，当前主要有4个难：

一是生存难。救活企业是当务之急，现金流问题突出，很多企业目前处于困难甚至危险期，旅行社、旅游演艺、酒店民宿、景区等日子都不太好过，如近年来10家知名景区已破产或经营出现较大困难。

二是转型难。当前处于由短缺时代转向过剩时代，由增量时代转向存量时代，由传统时代进入数智化时代。新时代下，旅游企业转型会更加困难，唯有做好品质、做好品牌、做好品位才是不变之道，以不变应万变。

三是创新难。旅游产品同质化严重，供给结构性过剩，创新不足。目前真正拥有自身IP、独特性创意的内容和业态还是远远不够，复制和山寨很普遍，光玻璃栈道就有几百条。缺乏好内容，产品迭代慢，过于追求高大上，造成财务成本过高。

四是就业难。疫情的到来，让2020届旅游相关专业的毕业生异常艰难，节后一直延迟复工，无法入职。各大高校毕业生就业现场招聘暂停，找工作、就业成了难题。

在疫情不确定性持续重压、行业走向不够明朗、业务恢复不足以及市场洗牌等境况下，下半年将可能更难熬，需要正视这些困难，精准施策救助企业。

当然，大浪淘沙下，会重新洗牌，也会涌现出一批优秀企业。巅峰智业作为旅游策划规划龙头企业，疫情初就提出了“三不”原则：不停工、不裁人、不降薪，大大鼓舞了员工信心，2017年起就布局了线上新业务和光影秀等高科技产品，疫情期间举办了六期在线直播大会，超千万观看人次，为行业注入了正能量。疫情期间公司业绩反而逆势上涨，业务呈增长态势，所以好的企业抗压能力也强。

两个趋势

智慧化、在线化，品质化趋势凸显

一场疫情，对行业是创伤，也是洗礼。疫情让旅游业经历了一次观念变革。总体上，有两个趋势在疫情之前已经凸显，但疫情后进一步加速了进程。

一是智慧化、在线化。景区预约、无接触入园、在线培训、云直播、云旅游、“双微一抖”营销，成为新的增长点，发挥着越来越突出的作用。

二是品质化。当前旅游发展的主要问题已经从有没有、缺不缺向好不好、精不精转变。传统靠那种人挤人的红利时代、躺着赚钱的时代已经结束，市场需求越来越分层化、主题化、个性化，当下鹿死谁手，关键还要在于自身硬实力。国内很多文旅项目追求高大上、重资产、大投入、大面积，不说几平方公里、投资几十个亿都不好意思。确实很值得我们反思，如何避免盲目投入、过度开发需要好好思考，真正追求品质化高质量发展。

但疫情后，也存在为了引流，走低价产品、低利润的低端发展路线，这造成了低质化、低价化与高质量发展的矛盾，值得重视和警醒，为了生存不得不搞恶性竞争，反而又造成雪上加霜的恶性循环。

三点建议

资金支持、重视文旅智力支持

政策鼓励新业态培育

一、资金支持。在政策上，既要加大经济杠杆扶持力度，避免企业倒闭、失业增加、不良资产增加三者之间内部恶性循环，又要避免完全依赖政府债务、扩大政府投资来支撑经济增长，特别要注意激活民营资本的活力，要进行一定的撬动、引导和扶持。

加大对旅游业的资金支持力度，出台更灵活的扶持政策。一是降低企业税费，对二至六月5个月文旅收入免税；二是对文旅企业继续给予减免社保、公积金，尤其是北京的企业继续延长优惠政策，另外对企业采购的防疫用品给予补贴；三是给旅游企业招聘大学毕业生就业予以奖励。

二、重视文旅智力支持。做好顶层设计，避免文旅发展的坑，少走弯路。巅峰智业近期在推进海南省、湖南省、贵州省等十余个省市 “十四五”文化和旅游发展规划，深刻感受到 “规划先行”的重要性。要进一步强化旅游规划的科学性、法定性、融合性，结合“十四五”文旅发展规划，国家文旅部可推出一批疫后旅游振兴规划与专项行动（如全域旅游、5A景区、民宿等），实现短中期与长期有机结合，解决好供需匹配问题，促进旅游在新基建与国土空间规划的融合并发挥必要作用。

三、政策鼓励新业态培育。紧跟市场需求动态，培育和扶持基于新技术、新体验、新场景的旅游新业态，如康养旅游、研学旅游、体育旅游、在线旅游、夜游经济等，尤其要鼓励发展“夜游经济”，更多可选择室外通风环境，减少后顾之忧，促进传统旅游转型升级。可推出一批成功案例、样本进行经验总结交流，对新业态成功项目给予一定奖励。

对文旅在线教育进行支持。建议政府通过奖补形式对优质文旅线上教育培训平台进行激励发展。促进更多一线工作人员和紧缺型人才的职业资格认证工作，比如景区管理师、注册旅游规划师、民宿管家等。对在线培训课程制作进行相应奖励，鼓励相应资源进行线上化、数字化。

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北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司始创于2001 年，公司秉承“美丽中国·巅峰智造”的使命，是中国旅游规划行业的标杆企业、文旅产业创新引领者，提出了 “策划规划、产品建设、落地运营、营销执行”四位一体全链服务战略，为客户提供文旅产业创新发展线上线下一站式解决方案。

公司总部位于北京，并在上海、深圳、成都、西安等地设有分公司。公司资质全面，业务覆盖全国，完成3000余项高品质项目，累计运管景区百余家，打造了多彩贵州、大美青海、清新福建等一批知名旅游目的地，荣获“中国旅游知名品牌、国家文化产业示范基地”等荣誉。